تطور الدخل الوطني وتكوين راس المال القائم في فلسطين المحتلة

تطور الدخل الوطني وتكوين راس المال القائم في فلسطين المحتلة

نشر المقال في شباط / فبراير 1962 ، العدد السادس عشر ، الرائد العربي

سبق ان استعرضنا في بحث سابق تطور السكان والقوة العاملة في فلسطين المحتلة ، وسنستعرض في هذا البحث مقدار نمو الدخل الوطني الاسرائيلي وتكوين راس المال القائم خلال الحقبة الممتدة من 1949 حتى 1960 .

عانت اسرائيل في عام 1949 من ازمة اقتصادية خانقة . فتجارتها مع العالم الخرجي كانت شبه متوقفة بسبب الحصار العربي الفعال ، وصناعتها كانت موجهة لاغراض حربية فلم تستطع ان تلبي متطلبات السوق المحلية، حتى من المواد الغذائية الاساسية والمحروقات . وانعكست تلك الازمة في تضخم مالي حاد شهدته البلاد نتيجة لتكاثر الاوراق المالية المطبوعة من الليرات الاسرائيلية . ومما زاد من حدة الضائقة المالية تدفق المهاجرين اليهود على فلسطين المحتلة باعداد كبيرة . غير ان بنك الاستيراد والتصدير الاميركي هب لانقاذ الاقتصاد الاسرائيلي وقدم قرضاً لاسرائيل بلغ مئة مليون ليرة. توالت بعدها المساعدات الاقتصادية والتبرعات والتعويضات والقروض على اسرائيل حتى تراوحت هذه المساعدات بين ايار / مايو 1948 ونيسان / ابريل 1958 ما بين 2350 و 550 مليون دولار (1) . وكان هذا المبلغ يشمل فقط المساعدات السياسية والخيرية لاسرائيل .

الدخل الوطني الاسرائيلي

لم يكن الدخل الوطني الاسرائيلي يزيد عن 240 مليون ليرة اسرائيلية في عام 1949 ،أي ان معدل دخل الفرد لم يتجاوز 204 ليرات اسرائيلية ، اي ما يعادل 204 دولارات . ويتبين من المصادر الاحصائية اليهودية ان الدخل الوطني الصافي ارتفع الى 1144 مليون ليرة في عام 1953 ثم الى 2061 مليون ليرة في عام 1956، وبلغ في عام 1960 حوالى 3373 مليون ليرة اسرائيلية ، أي ان معدل دخل الفرد قد اصبح 1568 ليرة سنوياً ( 881 دولاراً ) ، كما يبدو من الجدول رقم 1 . وهذا الارتفاع الهائل في الدخل الوطني لم يكن فقط نتيجة لتطور حقيقي في الانتاج ، بل يعكس ، الى حد بعيد ، الارتفاع المطرد في مستوى الاسعار ، كما تدل الارقام القياسية التالية :

                                                            الجدول رقم 1

                         تطور الدخل الوطني ومعدل دخل الفرد خلال 1949 – 1960

 

السنة                       الدخل الوطني                      عدد السكان              معدل دخل الفرد

                           مليون ليرة اسرائيلية                                                      ليرة اسرائيلية

1949                               240.0                          1173871                        204

1950                               370.0                         1370094                        270

1951                               580.0                          1577825                        372

1952                                875.6                         1629519                        537

1953                              1144.4                         1669417                        685

1954                              1476.6                         1717814                        860

1955                              1726.0                         1789075                        965

1956                              2061.0                         1872390                        1101

1957                              2399.0                         1975954                        1214

1958                              2721.0                         2031672                        1339

1959                              3047.0                         2088685                        1459

1960                              13373.0                        2159412                        1568

_______________________________________________________

المصدر :

1 – مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 59 – 1960 الرقم 11 .

2 – صندوق النقد الدولي ، النشرة الاحصائية المالية الشهرية ، اكتوبر / تشرين الاول 1961 .

 السنة                              الرقم القياسي لنفقات المعيشة              الرقم القياسي لاسعار الجملة

                                    سنة الاساس – سبتمير 1951                         سنة الاساس – 1953

                                            المعدل السنوي

1949                                         91                                                         …..

1950                                         85                                                         …..

1951                                         97                                                         40

1952                                         153                                                       68

1953                                         196                                                       100

1954                                         220                                                       118

1955                                         233                                                       124

1956                                         248                                                       131

1957                                         264                                                       150

1958                                         273                                                       153

1959                                         279                                                       153

1960                                         ……                                                      ….

________________________________________________________________

المصدر :

1 – مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية 1959 – 1960 الرقم 11 القدس ص 290

2 – هيئة الامم المتحدة ، النشرة الاحصائية السنوية 1960 ، نيويورك ، ص 447 و 453 .

فبموجب الارقام القياسية المبينة اعلاه ، يبدو ان تكاليف المعيشة قد ارتفعت خلال الفترة سبتمبر 1951 – 1959 حوالى 179 بالمئة ، بينما ازدادت اسعار الجملة 53 بالمئة في الفترة الممتدة بين 1953 و1959 . وجاء في النشرة السنوية الحكومية Israel Government Year Book لعام 1958 ان الزيادة الحقيقية للانتاج الوطني الاجمالي قد بلغت 164 بالمئة في الفترة الممتدة بين 1949 و 1957 ، أي ان معدل الزيادة السنوية قد بلغ 13 بالمئة . اما معدل الانتاج الفردي الحقيقي فازداد 43 بالمئة خلال الفترة نفسها .

توزيع الانتاج الوطني الصافي حسب القطاعات الاقتصادية

إن توزيع الانتاج الوطني الصافي net national product على القطاعات الاقتصادية في عام 1959 هو كما يلي : لقد شكلت الزراعة والتحريج وصيد الاسماك حوالى 11.7 بالمئة من مجموع الانتاج ، والصناعة والمعادن 22.2 بالمئة ، والتشييد والبناء 7.32 بالمئة ، والقطاع الحكومي 23.1 بالمئة . اما باقي الخدمات ، وتشمل التجارة ، فكونت 20.5 بالمئة من صافي الانتاج الوطني . وتجدر الاشارة هنا الى انه لم يطرأ أي تغيير محسوس في التوزيع النسبي للانتاج الوطني خلال الاعوام السابقة . وفي الفترة 1952 – 1959 ، ارتفع الانتاج الزراعي من 103.8 مليون ليرة اسرائيلية الى 377.0 مليون ليرة ، وارتفع الانتاج الصناعي من 172.2 مليون الى 712.0 مليون ، والخدمات الحكومية من 185.7 مليون الى 688.0 مليون ليرة اسرائيلية، كما يبدو من الجدول رقم 2 .

يلاحظ الباحث ان معدل انتاج العامل الاسرائيلي ارتفع من 3117 ليرة في سنة 1955الى 4773 ليرة في سنة 1959 . وفي القطاع الزراعي ، ارتفع معدل انتاج العامل من 2045 ليرة في سنة 1955 الى 3415 ليرة سنة 1959 ، وارتفع في القطاع الصناعي من3200 ليرة الى 4532 وفي قطاع النقل والمواصلات من 3159 ليرة الى 3936 ليرة ، كما يبدومن الجدول رقم 2 . ويلاحظ ايضاً ان معدل انتاج العامل اكثر ارتفاعاً قي مجالي التجارة والبنوك ( 6671 ليرة في سنة 1958 ) منه في اي قطاع آخر ، بينما يسجل انتاج العامل في الزراعة ادنى نسبة من باقي القطاعات .

الجدول رقم 2

                         توزيع الدخل الوطني الاسرائيلي حسب القطاع الاقتصادي

                          التقدير حسب الاسعار الجارية ( القيمة بملايين الليرات الاسرائيلية )

 

القطاع  الاقتصادي                             1952     1953     1954     1955     1956     1957     1958     1959

الزراعة والتحريج وصيد الاسماك         103.8    139.4    189.2    209       250       328       374       377

الصناعة والمعادن                             172.2    240.1    323.1    399       475       550       619       712

التشييد والبناء                                   67.6      75.8      99.2      137       155       189       218       230

الكهرباء والماء                                    14.0      24.3      27.2      29         38         44         50         56

النقل والمواصلات                             68.2      87.0      119.8    121       149       179       205       232

البنوك                                              96.7      122.4    161.5    144       176       198       222       260

التجارة                                            80.0      99.0      122.0    204       239       279       317       656

خدمات اخرى                                  102.8    134.2    171.4    187       210       237       271

المؤسسات الحكومية والعامة وغيرها

من المؤسسات التي لا تجدي ارباحاً           185.7    250.6    299.2    382       467       516       596       688

مجموع الانتاج المحلي الصافي               891.0    1172.8 1512.7 1812.0 2159         2520     2872     3211

الدخل الوطني الصافي                         875.6    1144.4 1476.6 1726        2061     2399     2721     3047

___________________________________________________________________________

المصدر: مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 1957 – 1958  و  1959 – 1960

الموارد الاسرائيلية وكيفية انفاقها

اذا نظرنا الى الدخل الوطني الاجمالي من زاوية الانفاق العام ، نجد انه يساوي مجموع الاستهلاك الحكومي والخاص والاستثمارات والصادرات ، مخصوماً منها الواردات وصافي المدفوعات للعالم الخارجي . واذا خصمنا من هذا الدخل الاجمالي كلا من الضرائب غير المباشرة واستهلاك راس المال depreciation نحصل على الناتج الوطني الصافي ، أي الدخل الوطني . وقد قدر الدخل الوطني الاجمالي في سنة 1950 بحوالى 475 مليون ليرة اسرائيلية فقط ، وقدرت الواردات بحوالى 114 مليوناً والصادرات ب 16مليوناً وصافي المدفوعات للعالم الخارجي بثلاثة ملايين ليرة . كما ان الانفاق على الاستهلاك الحكومي والخاص بلغ 448 مليونا ليرة ، وعلى الاستثمار 128 مليوناً . فالموارد الاسرائيلية في ذلك العام ، أي مجموع الدخل الوطني الاجمالي والواردات الصافية ، بلغت 576 مليون ليرة اسرائيلية ( 475 + 114 + 3 – 16 = 576 ) . وقد انفق 77.8 بالمئة من مجموع الموارد على الاستهلاك ، بينما انفق 22.2 بالمئة على الاستثمار.

اما في سنة 1959 ، فنجد ان الدخل الوطني الاجمالي قد ارتفع الى 3966 مليون ليرة اسرائيلية ، وارتفعت الواردات الى 995 مليوناً والصادرات الى 495 مليوناً وصافي المدفوعات للعالم الخارجي الى 56 مليوناً ، بينما نجد ان الانفاق على الاستهلاك الحكومي والخاص بلغ 3561 مليون ليرة ، وعلى الاستثمار 961 مليوناً . فالموارد الاسرائيلية في عام 1959 قد بلغت 4522 مليون ليرة ( 3966 + 995 + 56 – 495 = 4522 ) ، أنفق منها 78.7 بالمئة على الاستهلاك و 21.3 بالمئة على الاستثمار . والجدول رقم 3 يبين الموارد الاسرائيلية السنوية وكيفية انفاقها خلال الحقبة 1950 – 1959 .

تكوين رأس المال القائم

ارتفع تكوين رأس المال القائم الاجمالي ( او الاستثمار ) خلال الاعوام 1950 – 1959 من 127.3 مليون ليرة اسرائيلية الى 960.7 مليون ليرة . ففي الزراعة والتحريج وصيد الاسماك ازدادت الاستثمارات من 23.4 مليون ليرة الى 193.1 مليون ليرة ، وفي الصناعة والمعادن والكهرباء والبناء من 20.3 مليون ليرة الى 231.9 مليون ليرة ، وفي النقل والمواصلات من 16.8 مليون الى 110.2 مليون ليرة ، وفي المساكن من 58.5 مليون الى 298.5 مليون ، وفي التجارة والخدمات من 8.3 ملايين الى 127.0 مليون ليرة ( راجع الملحق رقم 5 ) .

تجدر الاشارة هنا الى ان هذه التقديرات تعكس ، الى حد كبير ، الارتفاع الهائل في مستوى الاسعار . لذا ، فالزيادة الحقيقية في تكوين راس المال القائم هي أقل بكثير من هذه التقديرات . واذا قارنا التوزيع النسبي للاستثمارات الاجمالية على القطاعات المختلفة خلال الحقبة 1950 – 1959 ، نجد ان حصة القطاع الزراعي النسبية قد ارتفعت من 18.4 بالمئة في عام 1950 الى 20.1 بالمئة في سنة 1959 ، وحصة القطاع الصناعي والكهرباء ارتفعت من 15.9 بالمئة الى 24.1 ، وحصة الخدمات النسبية ارتفعت من 6.6 بالمئة في عام  1950 الى 13.2 بالمئة في عام 1959 ، بينما نسبة الاستثمارات في تشييد المساكن لمجموع الاستثمارات قد هبطت من 45.9 بالمئة في سنة 1950 الى 31.1 بالمئة في سنة 1959 . كما ان نسبة الاستثمارات في النقل والمواصلات قد هبطت من 13.2 بالمئة في سنة 1950 الى 11.5 بالمئة في سنة 1959 .

                                                الجدول رقم 3

                        معدل انتاج الفرد العامل في مختلف القطاعات الاقتصادية

                        خلال السنوات : 1955 – 1957 – 1958 – 1959 (م.ل)

                                    1955               1957               1958               1959

القطاع الاقتصادي      الانتاج     العمالة     معدل       العمالة     معدل       العمالة        معدل           العمالة          معدل

                        المحلي                 انتاج                   انتاج                       انتاج                            انتاج

                        مليون ليرة             الفرد                   الفرد                     الفرد                              الفرد

زراعة تحريج صيد

     اسماك             209    102200    2045     93200   3519     115100  3249      110400            3415

صناعة ومعادن        399    124700    3200     138300 3977     141800 4365        157100          4532

تشببد وبناء             137    54300      2523     65700   2877     64300   3390        63600            3616

كهرباء وماء              29     11900       2436     15500   2834     13100   3817       15900             3522

نقل ومواصلات        121    38300      3159     45400   3943     44300   4627       47000             4936

تجارة وبنوك          348   78600       4427     82300   5796     80800   6671          …….               4822

خدمات                 569       171400  2320     201500 3737     195100   4444            197900

 المجموع               1812      581400 3117     641900 3926      654500 4388      672700 4773

__________________________________________________________________________

المصدر : مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية 1957 – 1958 و 1959 – 1960

                                                 الجدول رقم 4

                           الانفاق العام والدخل الوطني خلال الفترة 1950 – 1959

                                                الوحدة : مليون ليرة اسرائيلية

                             1950   1951   1952   1953   1954   1955   1956   1957   1958   1959

الاستهلاك

الخاص                 354       505       837       1088     1444     1603     1885     2177     2473     2785

الاستهلاك

العام                   94         123       193       245       343       456       686       616       684       776

تكوين راس

المال القائم             128       191       296       332       439       601       679       829       897       961

الصادرات              16         24         75         129       229       250       302       380       408       495

خصم :

الواردات               114       145       322       417       560       734 –     920-      948 –     961 –     995  –

انفاق على الانتاج

المحلي                 478       698       1079     1377     1895     2176     2632     3054     3501     4022

خصم : مدفوعات

خارجية                3 –        7 –        15 –       28 –       36 –       31 –       33 –       45 –       53 –       56 –

انفاق على الدخل

الوطنب               475       691       1064     1349     1859     2145     2599     3009     3448     3966

خصم : الضرائب

غير المباشرة          52 –       72 –       95 –       120 –     197 –     228 –     267 –     348 –     413 –     502 –

استهلاكات

المال القائم             19 –       26 –       33 –       42 –       49 –       182 –     224 –     266 –     299 –     333 –

السهو والخطأ         34 –       13 –       60 –       43 –       137 –     9 –        47 –       4 +       15 –       84 –

الانتاج الوطني

الصافي                370       580       786       1144     1476     1726     2061     2399     2721     3047

                                                الجدول رقم 5

            تكوين راس المال القائم حسب القطاع الاقتصادي خلال 1950 – 1959

                        التقدير حسب الاسعار الجارية ( الوحدة : مليون ليرة اسرائيلية )

 

القطاع                 1950     1951     1952     1953     1954     1955     1956     1957     1958     1959

زراعة ، تحريج

صيد اسماك            23.4      36.9      57.1      85.3      111.5    118.3    131       151.6    191.9    193.1

صناعة ، معادن

كهرباء وبناء          20.3     21.7      70         82.2      115.7    117       160.3    146.7    205.5    231.9

نقل ومواصلات        16.8     19.4      37.5      35.6     41.9      69.9      89.7      142.6    108.2    110.2

المساكن               58.5      90.9      109.1    105       147.8    228.7    220.2    283.8    274.4    298.5

تجارة وخدمات         8.3       12.3      21.8      23.9      22.1      66.7      78.2      104.5    117.4    127

المجموع : تكوين راس المال

القائم الاجمالي         127.3   191.2    295.5    332       439       600.6    829.2    829.4    897.4    960.7

 __________________________________________________________________________

المصدر : مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 1957 ، 1958 ، 1959-1960 .